時任第六集團軍總司令兼天津警備司令的陳長捷也是雜牌出身，曾與傅作義同窗，自保定軍校畢業後，即應傅之邀加入閻錫山的晉軍，與傅淵源至深。陳長捷當時的想法與蔣介石一致，都是放棄張家口，將主力逐步轉移到天津、塘沽、蘆台、唐山近海方面，確保海口，支撐華北，實在不行時，即從海上退往江南。當陳與傅作義密商時，傅作義表示完全同意，還決定將總部搬到天津去。但他卻將與中共的秘密勾結瞞得嚴嚴實實，根本就沒有按他與陳商定的部署調兵。
不僅如此，當他在第一次談判中發現共黨要價太高時，他又打主意給自己留下逃往綏遠的後路，於是不通知陳長捷便將自己的嫡系部署到北平以西，不但令駐守新保安的35軍突圍西去，動搖了將主力迅速轉移於津塘集結的原計劃，而且將暫編第3軍、第4軍推向懷來以西，就連已經部署好的第92軍、第62軍也調往南口、懷來方面，“這正是落入解放軍的環圍，把第35軍、暫編第3軍、暫編第4軍他的基本得力的十多萬本錢喪光，使得唐山、蘆台、楊村空虛了，塘沽、天津暴露出來，置於解放軍的直接攻圍之下”。（注54）
據陳長捷說，遼沈戰役開始後，蔣介石親自去瀋陽、葫蘆島指揮，兩次路過天津。當傅作義報告實行平津塘分區防守佈置時，蔣介石認為，天津與塘沽兩區兵力單薄，不如放棄天津，把兵力合併到塘沽區，以固守海口為主。因為陳長捷是雜牌出身，蔣怕將領不聽陳的指揮，還專門派副總長與總統府參軍攜帶他的親筆信到天津，分致陳長捷與各軍長，勉勵他們協力堅定固守，並叮囑各軍長一定要服從陳長捷的指揮。（注55）
老蔣要老陳放棄天津撤往塘沽，說明他還是頗有點軍事眼光的。我在《毛主席用兵真如神？》中指出，毛澤東不但靠看地圖策劃大戰略，而且是用老百姓的外行眼光看地圖，只看得見位置與距離，看不見地形地貌。因此，毛代表中央軍委制定的平津戰役計劃的原則是“先取兩頭，後取中間”，亦即先打西面的新保安與東面的塘沽，目的是既防止傅作義率嫡系西竄，又防止其他派系的部隊出海南逃。毛幾次強調指出，東線應“力爭先殲塘沽之敵，控制海口”。只要殲滅塘沽之敵，“控制海口於我手中，則全局勝算在望”。（注56）
然而這不過是紙上談兵，毛根本沒有考慮到塘沽的特殊地形，就像他當年讓西路軍在河西走廊裏就地創建根據地一般，完全是構建空中樓閣。等到共軍奉命挺進到塘沽附近並準備攻擊後，才發現塘沽地形十分複雜，東臨渤海，其餘三面都是鹽鹼灘，地形開闊，河網密佈。由於海潮漲落，冬季不結冰。既不便於展開兵力，又不便於構築工事，大兵團行動比較困難。而且國軍已經做好南撤準備，一旦受到攻擊就會乘船南下。12月26日，四野參謀長劉亞樓在塘沽詳盡勘察了地形，並與前線指揮員磋商後，于次日報告林彪：攻佔塘沽有把握，但全殲兩沽之敵則很不容易，最大可能是殲滅一部，大部逃竄，得失不合算，因此提出首先攻擊天津。29日，林彪與劉亞樓報告了新的作戰計劃，決定放棄打塘沽，首先攻擊天津。同日，軍委批准了該計劃。（注57）
由此可見，若是老陳聽了老蔣的話，迅速放棄天津，撤往塘沽，雖有可能遭受共軍襲擊，蒙受一定損失，但天津距塘沽並不遠，要突到那兒是有可能的。即使不能固守，也可以從海道逃生，不至於到後來被全殲。老陳和下屬兩位軍長（守衛天津的只有兩個軍，而共軍攻城的有五個縱隊）商量了一夜，兩個軍長鑒於廖耀湘在東北大淩河轉進時全軍覆沒的教訓，怕突圍出去後被消滅，不敢執行，而陳長捷則關切傅作義的處境。他認為，他離開天津很可以卸責，但將更置北平於死地。當夜，他幾次電話請示傅作義，但傅作義不給任何指示，只是說：“待考慮考慮。”陳長捷說：“這個不指示等於已指示，我能領會。我當時的決心是一切應為傅負責，實踐他沒有變更的命令，不嫌兵單，還恃‘陣固’，為北平免於孤立，以後好隨北平的局面同樣轉變，也為避免在轉移中一下子的被消滅，就決定堅守下去，不實行突圍。”
1949年1月14日，解放軍攻入天津市區。
12月20日，共軍開始攻擊天津外圍據點。天津城內此前收容了大量潰兵，其總數竟達五六萬，超過作戰部隊。這些潰兵既無法收編，又騷擾民間，還得派部隊予以監視。此外,傷病兵也達萬把人。因此，天津城內雖有國軍官兵13萬之眾，作戰部隊其實只有5個師（還欠一個團），兵力嚴重不足。老陳也知道天津遲早要陷落，但他因為軍閥派系觀念嚴重，仍想作困獸之鬥。他見鄧寶珊到了北平，猜出了傅作義在向中共謀求和平的“政治解決”，因而以過去軍閥混戰那套類推時局，覺得“平津一體”，一榮俱榮，一損俱損，自己死守天津，能增加傅作義與中共討價還價的資本。若是自己不顧老長官投降了，就會影響華北的“政治問題”。當天津戰事日趨緊急時，傅總部的參謀長李世傑還頻頻傳達傅作義的指示：“堅守就有辦法。”這更助長了陳長捷的錯覺，讓他決定堅持到彈盡糧絕。當時市里的頭面人物頻頻見陳，詢問局勢，委婉敦促陳投降，陳還告訴他們，大局由傅作義主持，說他從鄧寶珊到北平一事中看出，傅已在與中共談判。平津是一體，傅作義不會置天津市於不顧。於是那些人派出代表，坐小飛機飛北平，去向傅作義本人請願，但傅作義始終未作答覆。（《新史記》第9期）
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