國家沒有領袖不行，沒有對領袖的監督和制約更不行

《新史記》辛子陵

黨國體制禍國殃民

一個國家，沒有領袖不行，沒有對領袖的監督和制約更不行。那就像一輛高速列車沒有制動裝置一樣，非出大事故不可。民主國家的議會就是這個制動裝置。我國的人民代表大會本應履行議會的三大職能：防止獨裁，防止腐敗，防止錯誤。黨國體制將這種職能閹割了，人大成了橡皮圖章，不起作用了。如果全國人大能起民主國家議會的作用，不僅能從根本上避免那一場餓死人的滔天大禍，也能制止文化大革命十年浩劫，更能妥善處理“六四”危機，避免血案發生。


1958年，毛澤東在河南農村視察。

1958年2月11日第一屆全國人大第五次會議通過了周恩來總理提交的《關於1958年國民經濟計劃（草案）》，規定1958年的鋼產量是624.8萬噸。糧食產量3920億斤。（注13）按照憲法，這個指標既經人大通過，不僅具有法律效力，而且具有最高的權威性。不經全國人大復議，別人是無權修改的。

同年6月19日，毛澤東在游泳池問冶金部長王鶴壽：“（鋼產量）去年是五百三（535萬噸），今年可不可以翻一番？”王鶴壽說：“好吧，佈置一下看。”推波戲浪之間，這一問一答，就決定了鋼產量翻一番，把指標修改為1070萬噸。糧食產量，毛澤東和譚震林商量的結果是6000-7000億斤。比1957年的3700億斤，也接近翻一番。兩個“翻一番”，對國務院和全國人大連個招呼都不打，就這樣定了。若是在民主國家，議會會彈劾毛澤東違背程序民主，他不經國務院亂提指標非法；不經全國人大修改人大的決議違憲。兩個“翻一番”不算數。

毛澤東為急於當世界革命領袖的野心所驅使，決心發起大躍進運動，使中國的落後的工農業經濟在短期內出現奇跡，以便集中起他想象的那“一把米”來，推動世界革命。經過“反右派”運動，民主黨派和知識分子已被制服，沒人再敢多嘴多舌。從1957年9月八屆三中全會之後，毛澤東在1958年上半年又接連召開了杭州會議、南寧會議、成都會議、武漢會議直至5月召開的八大二次會議，猛整周恩來的“右傾”。經過這一系列會議，逼得周恩來連連檢討，把符合客觀經濟規律的綜合平衡、穩步發展的正確意見，徹底批倒搞臭，為毛澤東的以“左”傾冒進為特徵的空想社會主義路線推行全國，開闢了道路。

八大二次會議後，周恩來向中央提出辭呈。1958年6月9日，毛澤東主持常委會討論周恩來的去留問題。眾常委一致挽留。毛澤東見不能撤換周恩來，就搞了許多小動作把周恩來架空。第二天（1958年6月10日）他專門起草了一個中央文件通知各省、市、自治區，明確規定：

【黨中央決定成立財經、政法、外事、科學、文教各小組，這些小組是黨中央的，直隸中央政治局和書記處，向他們直接做報告。大政方針在政治局，具體部署在書記處。只有一個“政治設計院”，沒有兩個“政治設計院”。大政方針和具體部署都是一元化，黨政不分。具體執行和細節決策屬政府機構及其黨組。對大政方針和具體部署，政府機構及其黨組有建議之權，但決定權在黨中央。政府機構及其黨組一同有檢查之權。】（注14）

“大政方針在政治局，具體部署在書記處。”這等於是奪了國務院的權。國務院成了有名無實的“影子內閣”，周恩來成了影子總理，只做一些迎來送往跑龍套的事情，被剝奪了對國家政務特別是經濟建設的領導權和決策權。

毛澤東披掛上陣，帶領五個業務組親臨經濟建設第一線，高舉“三面紅旗”，發起了公社化和大躍進運動。他隨意講話，隨意批文件，情況不明決心大，心中無數辦法多。公然提出：“空想社會主義的一些理想，我們要實行。”（注15）一聲令下，全國實現公社化，鼓動各省競放高產衛星，稻穀畝產量吹到了13萬斤；他根本不懂煉鋼的爐溫和燒磚窯的爐溫是不一樣的，劈柴是煉不成鋼的，提倡所謂小（小高爐）土（土法煉鋼）群（群眾運動），用燒磚的辦法煉鋼，鬧了國際大笑話。後來把農業搞亂了，把工業搞亂了，把民生搞亂了，全國都亂了套，大躍進變成了大躍退，世界末日般的全國大饑荒降臨了。

2005年9月，中共中央政治局決定對1959年至1962年全國大饑荒的歷史檔案有限制地解封，這是官方正式內部公佈的大躍進時期餓死人的權威數據：
1959年，全國17個省級地區，有522萬人因飢餓及非正常死亡，其中城市有95.8萬多人。
1960年，全國28個省級地區，有1,155萬人因飢餓及非正常死亡，其中城市有272萬多人。
1961年，全國各地區有1,327萬人因飢餓及非正常死亡，其中城市有217.7萬多人。
1962年，全國各地區有751.8萬多人因飢餓及非正常死亡，其中城市有107.8萬多人。

官方統計，大躍進時期餓死人的總數是3,755.8萬人。
大躍進中發生餓死人的事情，不是天災，完全是人禍。
連續四年餓死人不能採取斷然措施扭轉局面，則是黨國體制的延誤和罪孽。（《新史記》第8 期）

辛子陵是著名“救黨派”，在明鏡出版社出版新著，在香港書展亮相。

 

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