老蔣同意南撤，但他還得請傅作義允可，這位“大獨裁者”就這德性。他於次日電召傅作義進京。殊不料傅作義“另有打算：他的根據地在綏遠（注31），他的軍事實力還完整無缺，而且他已有與中共和談的心思，所以在南京會議上，巧妙地同蔣介石唱反調，向蔣介石大肆吹噓，說整個華北尚有大軍60多萬，自己又有守城經驗，能戰能守，華北大好河山豈能放棄。蔣介石聽後有些猶豫了，張治中又主張放棄華北撤到江南，傅作義則始終堅持要據守華北。結果蔣介石還是依了傅作義，因為他還有依靠傅作義固守平津的幻想。”（注32）
老蔣犯下這致命的錯誤，是因為他太相信人。大陸人中最常見的問題，便是以共黨的欺騙宣傳作為判斷歷史人物的依據，因此多以為老蔣氣量狹窄，不能容人，其實毛澤東才是這種人。而蔣介石之所以失敗，恰在於他效法王陽明、曾國藩，處處以誠待人，以致連對奸細與貳臣都“用人不疑”，直到最後一刻。
這人講究婦人之仁、缺乏殺伐決斷（遑論心狠手辣）到了如此地步：哪怕他後期準確地懷疑到國防部第三廳有共諜臥底後，其應對措施仍然令人瞠目結舌。據原天津市長杜建時說，1948年10月7日，他見到蔣介石，“他（蔣）痛責王耀武失守濟南敗壞魯局，及孫連仲冀中的失敗，都是內部參謀作了間諜，沒有察覺而完全洩露了軍機所致。同時他還說明他親臨東北面授軍機，調度部隊，並不通過國防部第三廳，均由侍從參軍傳達意旨，都為的是極端慎重保守機密”。（注33）
蔣介石連對奸細與貳臣都“用人不疑”。
以這種消極被動辦法來對付內奸，只怕要為每個受過我黨“階級鬥爭教育”的人恥笑，可就連這他都沒做到。遼沈戰役的作戰計劃就是國防部第三廳廳長郭汝瑰制定的，淮海戰役就更別說了。這就是那個“殺人不眨眼”、實行“特務治國”、“白色恐怖”的“大獨裁者”！
老蔣對傅作義又何嘗不如此？傅作義是道地的雜牌，與黃埔系八萬杆子打不著，但因為他用兵如神，確係將才，此前曾數次大敗共軍，令共軍魂飛膽落，老蔣便對他格外垂青，倍加信任。連共諜郭汝瑰都說，傅作義不但被蔣介石任命為華北剿匪總司令，“而且深得蔣介石的信賴。關於華北作戰事宜，除訓令指示企圖、方針外，悉由傅作義全權主持，不干涉其作戰部署。”就連他在平津戰役前夕作出的戰略部署，事前也不報告國防部。（注34）
1948年2月間，傅作義與其華北剿總副總司令陳繼承別苗頭，憤而向蔣介石辭職。儘管陳據說是軍統特務頭子，然而蔣介石竟然完全偏袒傅作義，不但撤了陳的職，還請傅作義舉薦人選代之。傅作義於是薦舉第34集團軍總司令周體仁擔任副總司令，使得華北剿總完全落在傅作義的控制之下。（注35）直到1948年11月初，老蔣還在公開稱讚：“傅總司令作戰精神與戰略之運用，均極勇敢周備。”（注36）11月3日，蔣在國防部作戰會議上正式宣佈，任命傅為華東南軍政長官，要他將華北軍隊經海陸兩路全部南撤，全部軍隊都交給他指揮，可見蔣對老傅倚重之深，將東南半壁江山整個託付給他保衛。（注37）
正因為老蔣對老傅格外信任與敬重，他才會在傅作義拍胸擔保守住華北之後，未以最高統帥身份直接下令讓他撤退，而是作了個折中決策，決定“暫守平津，控制海口”。但他還是要傅作義放棄察哈爾與綏遠（傅的老巢），將兵力轉移到平、津、塘，固守海口，不利時即自海道南撤。為此，蔣介石還特地授給傅作義以下大權：（1）直接接受美援的權力；（2）華北黨政軍以及經濟全權（包括中央銀行的支付權）；（3）編成渤海艦隊，在長山列島建立海軍據點，支援塘沽作戰；（4）派聯勤部工兵署署長到平津塘之間，設計陣地網。（注38）其對老傅的信任與倚重，根本就是“天子門生”們無法夢見的。
然而老蔣做夢也沒想到，此前傅作義因為有張東蓀出面作保人，已動了投共的念頭。他已與心腹王克俊商定，準備按兵不動，坐待共軍將“蔣系”國軍包圍在北平城中，再借共軍的兵力裹脅他們投降，而這就是他為何要欺騙蔣介石，向他擔保自己一定能守住華北。（注39）
傅作義之所以打這背時主意，是中共特工以及張東蓀聯手活動的結果。早在1948年7月初，共黨特工杜任之就從太原到了北平，因為他是傅作義的同鄉與朋友，而“舊”社會人情特別重，所以他不但得到傅作義庇護，還趁機刺探傅的態度與動向。（《新史記》第9期）
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