长期以来,总有人追捧毛泽东时代的中国外交很是硬气,为国人挣足了面子。特别是近年来领土争端不断,很多人开始怀念毛泽东时代外交的“挺直腰杆”,甚至总能听到“如果毛泽东在世的话……还敢这样吗?”的说法。
毛泽东时代的外交恐怕并非像某些人所称颂的那样底气十足。外交状况如何取决于国家的整体实力,当时的国力恐怕还不足以让领导者的腰杆硬起来。那么,当时都有哪些国家侵犯过中国的国家利益呢?
【一】在主权和领土问题上“挑战”中国者
在领土方面,至今为人们所津津乐道的是毛泽东时代的对印自卫反击战和珍宝岛之战,这似乎成为那个时代外交强硬的象征。但事实是,当时很多领土争端和谈判中,中方基本都不占优势。
美国:53年单方面托管钓鱼岛;飞机多次入侵中国领空
毛泽东时代中美基本都处于敌对状态,虽然中国不断进行斗争,但美国一直都在侵犯中国的领土主权。朝鲜战争期间美国将第七舰队开进了台湾海峡并在1971年之前长期对华封锁,这对中国的领土和主权造成了严重侵害,但只是由于国防实力不足,当时的领导人们在这些问题上几乎都无能为力。除了这些众所周知的事情之外,美国还在三件事情上给中国带来不小的麻烦。
1、钓鱼岛问题:1953年托管钓鱼岛,1972年将施政权交予日本
当下闹得沸沸扬扬的中日钓鱼岛争端始于1953年,美军少将大卫奥格登代表美国琉球民政府单方面发布“第27号令”,重新划分琉球地界,把中国的钓鱼岛划进了琉球的管辖范围,而根据1951年《旧金山对日媾和条约》美国对琉球的托管权,钓鱼岛就这样非法地成为了美国的托管区域。1971年6月17日,日、美签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协议》,美国将琉球群岛和大东群岛的一切权利移交给日本。(于群:《美国对日政策研究》,东北师范大学出版社1996年版,第324页)而美军交还琉球主权给日本时,是按照所谓的“27号令”执行的,这就让日本获得了钓鱼岛的事实管辖权。虽说美国参议院1971年10月表示:“美国认为,把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本,毫不损害有关主权的主张。”但之后日本依照上述条款对钓鱼岛主权的无理要求,确确实实损害了中国的主权。(郭永虎《关于中日钓鱼岛争端中“美国因素”的历史考察》,原载《中国边疆史地研究》2005年第4期)
然而,限于当时中国的外交环境和国防能力,对于钓鱼岛问题除了外交抗议之外没有其他牌可打,更别提真正维护领土主权了,因此这就在中日之间打下了一个结。
2、阻拦中国留学生回大陆
据前外交部长黄华回忆:“1954年日内瓦会议期间,6月10日到21日,中美进行了四次商谈。中方向美方指出,在美国的五千多名中国留学生,有许多人要求回国,但遭到美方的百般刁难和阻挠。中方要求美国政府恢复中国留学生随时回国的权利,由双方起草一个联合公报,宣布住在一方的对方守法侨民和留学生具有返回祖国的完全自由,并建议在相互平等的基础卜山第三国代管双方侨民和留学生的利益。……但美方态度十分僵硬,没有接受中国的建议。”(《黄华回忆录:亲历与见闻》P106)
关于此事我们听得最多的就是钱学森的情况了。
3、面对美军军舰飞机入侵领海领空,1969年中方“提出第469次严重警告”
对于美国飞机进入中国领空的情况,虽然中国导弹部队开创了导弹打飞机的先例,但是由于当时中国空防海防技术和能力落后很多,因此只能不断地警告再警告。
在毛泽东时代美军飞机军舰到底多少次入侵过中国的领空呢?具体的数字很难查到,但从《人民日报》的报道中我们可以看到领空领海被入侵次数之多:
1958年9月7日,中华人民共和国外交印发言人,对美国军舰侵人中国领海提出严重警告。……至本年12月31日止,共提出警告45次。
1960年5月27日,《人民日报》发表社论说,5月25日,美国军舰侵入我国福建东引地区海域,我国外交部发言人奉命又提出严重警告。这是自1958年9月7日以来我国政府对美国政府的第100次警告。
1962年4月26日,中国政府向美国提出第200次严重警告。当日上午美国军舰一艘,两次侵入中国广东省西沙群岛水兴岛地区海域。……在不到两年时间内,美军舰、飞机计侵入我领海56次、领空93次。
1963年9月,美国军用飞机和军舰先后侵入广东省、福建省和江苏省等地领空和领海,中国外交部发言人奉命提出第257至261次严重警告。10月,美国军舰和飞机先后侵入山东、广东、福建省等地领海和领空,中国外交部发言人奉命提出第262至267次严重警告。
1958年9月7日到1964年7月1日,侵犯我国领海的美国军舰计315艘、201次;侵犯我国领空的美国飞机计405架、233次。
1965年5月12日“美国战斗机五架公然侵入中国云南省马关东北地区上空,偷袭中国训练飞机,并发射导弹,击落中国机一架。我国防部发言人当晚……提出最强烈抗议。毛泽东思想武装起来的七亿中国人民是不好惹的。”(《人民日报》1966年5月25日1版)
1969年6月23日,中国就整机整舰侵犯中国领空领海提出第469次严重警告。
……
可以想见,没有强大的海空军,这些警告又能起到什么作用呢?维护领海领空,不是靠嘴上说说就是强硬的。
苏联:与中国边界冲突不断;逮捕、殴打中国留学生
50年代中苏处于蜜月期,中国虽然收回了苏联在东北的特权,但也承认了国民政府1945年与苏联关于外蒙独立的协议,还签订了一些不平等的条款。60年代开始,中苏从合作转变为对抗,期间苏联不仅在边界不断制造事端,甚至对中国留学生棍棒相加。由于国力相差悬殊,虽然珍宝岛之战表明了毛泽东维护领土完整的决心,但终究无法在领土和主权方面真正为中国谋得多少好处。
1、50年代中国有求于苏联,因此不得不接受一些干涉内政的条件
中苏领土问题由于历史原因本就有很多纠纷,建国初期由于国防和经济建设需要苏联的援助,因此在要回苏联在东北和新疆的特权之后,也不得不在一些问题上对苏联做一些让步,比如以当时的实际控制线承认中苏边界。再比如,签订的《中苏友好同盟互助条约》附加协议中有“不允许第三国居民进入和在中国东北、新疆地区居留”的条款。据当时的翻译人员师哲回忆:“由于这个问题提得突然,谈话有些冷场。周总理随即反问道:‘东北住有很多朝鲜民族的居民,他们算不算第三国公民?更不用说外来的蒙古人了。’斯大林对这一反问措手不及,一时哑口无言,后来知道他们的本意是禁止美、日、英等国人进入东北活动。在这个问题上出现不愉快的气氛。是因为苏方提出这个问题,干涉了我国的内政。”(《师哲回忆录:峰与谷》P64)此条款因为斯大林的一再坚持,最后只能签订。 [详细]
2、60年代以后苏联不断在边境制造事端
60年代以后,中苏关系出现裂痕,双方的边界争端开始成为双方较劲的对象。
从1960年8月在中国新疆博孜艾格尔山口附近地区发生第一次边境事端起,中苏之间的边境纠纷便不断发生,据苏方材料记载,仅1963年发生的中苏边界事件就有175起。(李丹慧《毛泽东的安全战略思路及其转变1964-65》)到1964年9月,两国边境事件累计已达2792起。(沈志华、李丹慧等《中苏关系研究》)
据人民日报1969年5月25日刊载的《中华人民共和国政府声明》称:“从1964年10月15日到今年3月15日以前,苏联方面挑起的边境事件竟达4189起之多,比1960年到1964年期间苏联方面挑起的边境事件增加了一倍半,手段更为恶劣,气焰更为嚣张。苏联军队侵入中国领土,杀人放火,打死、轧死手无寸铁的中国渔民、农民,甚至活活把他们扔到江里。”(《中华人民共和国政府声明》1969年5月24日,载《人民日报》1969年5月25日)
其中比较典型的事件有:“1968年1月5日,苏军出动装甲车冲撞上岛从事正常生产活动的中国边民,当场掐死、轧死中国边民4人,造成了中苏边界纠纷中第一起严重的流血事件。1968年12月27日,苏军出动装甲车登上珍宝岛,拦截中国边防巡逻队,并以报棒殴打中国边防巡逻人员。1969年1月23日,双方再度在珍宝岛上发生斗殴,中方28人被打伤,部分武器被抢。从2月6日到25日,双方在珍宝岛又连续发生了五起类似事件。7日,苏军人员甚至用冲锋枪向中国巡逻队方向发射了6个点射。”(杨奎松《毛泽东与莫斯科的恩恩怨怨》P499)
这些事件最终引发了1969年3月的珍宝岛之战,但战争并没有解决中苏的边境争端,更没有阻止苏联的越境骚扰。
1969年6月10日,珍宝岛之战不久,苏联武装人员在中国新疆裕民县巴尔鲁克山西部地区绑架和打死中国牧民;1969年7月8日苏联边防军侵入中国黑龙江省抚远县境内、黑龙江主航道中心线中国一侧的中国领土八岔岛地区,进行武装挑衅(《中国外交史——中华人民共和国时期(1949—1979)》);1969年8月13日,“一支三十余人的中国边防巡逻队在新疆裕民县铁列克提地区遭到苏联军队三百余人的伏击。苏军在两架直升机和数十辆坦克、装甲车的掩护下越过边界线,向中国军人发起进攻。这支巡逻队遭包围后,与十倍于己方的敌人进行了长达4小时的顽强作战,终因寡不敌众和武器装备上的悬殊对比,最后全部阵亡。”(徐焰:《1969年中苏边界的武装冲突》)
珍宝岛之战胜利后的中国边防军。
3、苏联政府逮捕、殴打中国留学生
60年代以后中苏之间的敌对状态还殃及了中国的留苏学生,这些学生由于各种各样的原因被苏联政府逮捕和殴打,而对此中方能做的仍然只是抗议。
据新华社1965年3月7日的报道称:“据中国留苏学生报告,三月四日下午,在莫斯科学习的各国留学生和苏联学生一起举行反对美帝国主义武装侵略越南的示威游行,遭到苏联大批军警和马队的横暴镇压,大批学生被逮捕和打伤,其中中国学生被捕一人,被打伤三十余人,重伤住院者九人:郑志泰,他被军警从身上踩过,并被抓住头发殴打,腰部受伤;常增有,鼻梁骨被打断;唐必铭,他的腿部被击伤,头部遭拳击;黄兆庚,鼻梁被打破,右眼青肿;刘秀印,眼镜被打碎后,右眼眶被打破;徐泽光,腰部被击伤;侯广坤,被踩,胸部受内伤;韩京清,右肋被打;左因(女),面部被打肿。……在四日反美示威中被苏联军警殴打遭受重伤而住院的九名中国留学生,到五日晚间为止,已有七名先后被强行赶出苏联医院。”(新华社《苏联军警横暴镇压参加反美示威的中国留学生》1965年3月7日)
类似的事情还不止一件,1967年1月,69名中国留学生在莫斯科红场拜谒列宁墓,并在墓前朗读毛主席语录称颂斯大林:“斯大林是中国人民解放事业的忠诚朋友。中国人民对于斯大林的敬爱,对于苏联的友谊,是完全出于诚意的,任何人的挑拨离间,造谣诬蔑,都没有用处。”此种做法当然不能为当时的苏联政府所容忍:“就在同学们读语录时,一位少校警官气急败坏,立即命令卫兵把列宁墓的大门关上。在几名校官指挥下,两三百名事先埋伏的军警从列宁墓周围蜂拥而至,原来尾随在后边的许多便衣特务也赶上来,对在场的同学大打出手……数名或十几名警察围住一个或几个学生殴打。有个小个子同学被打得头破血流。在观礼台的另一端,数十名苏联警察围殴我驻苏使馆陪同人员、翻译和新华社记者……在苏联军警对中国学生进行的殴打中,有30多名学生受伤,9人受重伤,其中4人伤势严重。……当晚7点20分,苏联外交部副部长费留宾接见我驻苏临时代办安致远,诬蔑中国学生和使馆人员‘扰乱秩序’、‘动用武力’、‘采取挑衅性的流氓行为’等等,并向中国大使馆‘表示坚决抗议’。还威胁说:‘苏联方面要禁止中国公民在苏联过境’。……随后,苏联当局在全国各地掀起反华新浪潮,连续数日派出大批便衣特务和暴徒包围中国驻苏联大使馆,不时闯入大使馆砸打门窗,张贴反华标语,诬蔑中国人民敬爱的领袖毛泽东等。”
对此,中国政府采取了什么样的反制措施呢?
“中国政府在忍无可忍的情况下,不得不采取相应措施,支持和声援中国学生,谴责苏联当局的血腥暴行。1月26日夜晚,中国驻苏联大使馆收到了周恩来总理和陈毅副总理打给使馆的电报,对遭到苏联当局殴打的我国留学生,代表党中央和国务院向同学们致以亲切的慰问。2月1日,60名受轻伤的学生乘坐的中国国际列车到达北京,学生们受到包括副总理陈毅在内的首都各界群众10万多人的热烈欢迎。”(未完待续)
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